Постановление Совета Министров ДНР № 7-25 от 31.05.2016
Об аттестации рабочих мест по условиям труда на территории Донецкой Народной Республики
В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона Донецкой Народной Республики от 03 апреля 2015г. № 31-IHC «Об охране труда», с целью регулирования отношений между руководителями (органами управления) предприятий, учреждений, организаций и работниками в сфере реализации прав на здоровые и безопасные условия труда, льготное пенсионное обеспечение, льготы и компенсации за работу во вредных и тяжелых условиях труда, Совет Министров Донецкой Народной Республики постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на территории Донецкой Народной Республики (прилагается);
1.2. Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях (прилагается);
1.3. Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях (прилагается);
1.4. Список производств, цехов, профессий и должностей, занятость в которых дает право на ежегодные дополнительные отпуска за работу с вредными и тяжелыми условиями труда (прилагается);
1.5. Список производств, цехов, профессий и должностей работников, работа которых связана с повышенной нервно-эмоциональной и интеллектуальной нагрузкой или выполняется в особых природных географических и геологических условиях и условиях повышенного риска для здоровья, что дает право на ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда (прилагается);
1.6. Перечень производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочей недели (прилагается).
2. Установить, что пенсии по возрасту на льготных условиях по Спискам № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, а также пенсии, которые могут устанавливаться предприятиями, организациями и учреждениями за счет собственных средств работникам других производств, профессий и должностей в зависимости от условий труда, назначаются по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.
По результатам аттестации предприятиями, организациями и учреждениями устанавливается право работников на другие льготы и компенсации за работу во вредных и тяжелых условиях труда (дополнительный отпуск за работу во вредных и тяжелых условиях труда, доплаты к тарифным ставкам за работу во вредных и тяжелых условиях труда), определяется их продолжительность и размер, а также разрабатываются мероприятия по улучшению условий труда и оздоровлению трудящихся.
3. Руководителям предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности и хозяйствования проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда в сроки и объемах, установленных порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; обеспечить обязательное ознакомление трудящихся с результатами аттестации.
4. Министерству труда и социальной политики Донецкой Народной Республики разработать и утвердить:
4.1. Порядок проведения государственной экспертизы условий труда на территории Донецкой Народной Республики;
4.2. Порядок применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа роботы, дающие право на пенсию по возрасту на льготных условиях;
4.3. Порядок применения Списков производств, работ, цехов, профессий и должностей, занятость в которых дает право на ежегодные дополнительные отпуска за работу с вредными и тяжелыми условиями труда и за особый характер труда;
4.4. Порядок применения перечня производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочей недели.
5. Министерству труда и социальной политики Донецкой Народной Республики совместно с Министерством здравоохранения Донецкой Народной Республики разработать и утвердить методические рекомендации по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
6. Министерству здравоохранения Донецкой Народной Республики и Государственной санитарно-эпидемиологической службе Донецкой Народной Республики с привлечением специализированных научно-исследовательских учреждений Республики, разработать и утвердить порядок аттестации санитарно-гигиенических и санитарных лабораторий на право проведения санитарно-инструментальных исследований факторов производственной среды и трудового процесса для аттестации рабочих мест по условиям труда.
7. В отдельных случаях, с целью предупреждения необоснованного лишения работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, соответствующих льгот и компенсаций, для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на рабочих местах предприятий, где не произошли существенные изменения условий и характера труда в связи с внедрением новых технологий, средств производства, сырья, материалов, реконструкцией существующих объектов, помещений, а также отсутствие профессиональной заболеваемости, увеличение количества несчастных случаев на производстве, заболеваемости с временной утратой трудоспособности, разрешить в течение года, использовать результаты санитарно-гигиенических исследований факторов производственной среды и трудового процесса, проведенных во время предыдущей аттестации, по согласованию с Государственной экспертизой условий труда Донецкой Народной Республики и Государственной санитарно-эпидемиологической службой Донецкой Народной Республики.
8. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на и.о. Министра труда и социальной политики Донецкой Народной Республики Толстыкину Л.В.
9. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Председатель Совета Министров А.В. Захарченко
Утвержден Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 31 мая 2016 г. № 7-25
1. Аттестация рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация) проводится на предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от форм собственности и хозяйствования, где технологический процесс, используемое оборудование, сырье и материалы являются потенциальными источниками вредных и опасных производственных факторов, которые могут неблагоприятно влиять на состояние здоровья работающих, а также на их потомков как в настоящее время, так и в будущем.
2. Основная цель аттестации заключается в регулировании отношений между руководителями (органами управления) предприятий, учреждений, организаций и работниками в сфере реализации прав на здоровые и безопасные условия труда, льготное по возрасту пенсионное обеспечение, другие льготы и компенсации за работу во вредных и тяжелых условиях труда, а также разработки мероприятий по улучшению условий труда и оздоровления трудящихся.
3. Аттестация проводится согласно настоящему порядку и методическим рекомендациям по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, которые разрабатываются и утверждаются Министерством труда и социальной политики Донецкой Народной Республики и Министерством здравоохранения Донецкой Народной Республики.
4. Аттестация проводится аттестационной комиссией, состав и полномочия которой определяются приказом за три месяца до проведения аттестации по предприятию, организации, учреждению в сроки, предусмотренные коллективным договором, но не реже 1 раза в 5 лет.
Ответственность за своевременное и качественное проведение аттестации возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.
Первичная аттестация рабочих мест по условиям труда проводится для рабочих мест вновь созданных предприятий и для вновь созданных рабочих мест на действующих предприятиях в срок не позднее 3-х месяцев после начала производственной деятельности предприятий, учреждений, организаций.
Внеочередная аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в случае существенного изменения условий и характера труда, по инициативе владельца или уполномоченного им органа, профсоюзного комитета, трудового коллектива либо его выборного органа, по представлению Государственной экспертизы условий труда при участии Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики.
5. Аттестация рабочих мест предусматривает:
5.1. определение факторов и причин возникновения неблагоприятных условий труда;
5.2. санитарно-гигиеническое исследование факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса на аттестуемых рабочих местах;
5.3. комплексную оценку факторов производственной сферы и характера труда на соответствие их характеристик стандартам безопасности труда, строительным и санитарным нормам и правилам;
5.4. установление степени вредности и опасности труда и его характера в соответствии с гигиенической классификации труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса;
5.5. обоснование отнесения рабочего места к категории с вредными (особо вредными), тяжелыми (особо тяжелыми) условиями труда;
5.6. определение (подтверждение) права работников на льготное по возрасту пенсионное обеспечение за работу в неблагоприятных условиях;
5.7. составление перечня рабочих мест, производств, профессий и должностей с льготным по возрасту пенсионным обеспечением работников;
5.8. определение других компенсаций за работу во вредных и тяжелых условиях труда, их размера (для доплат к тарифным ставкам) и продолжительности (для дополнительных отпусков за работу во вредных и тяжелых условиях труда);
5.9. анализ реализации технических и организационных мер, направленных на оптимизацию уровня гигиены, характера и безопасности труда.
6. Санитарно-гигиенические исследования факторов производственной среды, трудового процесса и гигиеническая оценка условий труда проводятся аттестованными санитарно-гигиеническими лабораториями Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики и санитарными лабораториями предприятий, учреждений и организаций.
К исследованию вредных производственных факторов привлекаются только лаборатории, аттестованные в установленном порядке на право проведения санитарно-гигиенических исследований факторов производственной среды и трудового процесса для аттестации рабочих мест по условиям труда, что должно подтверждаться соответствующим свидетельством об аттестации лаборатории с перечнем факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут исследоваться лабораторией.
Порядок аттестации лабораторий устанавливается Министерством здравоохранения Донецкой Народной Республики.
При проведении санитарно-инструментальных исследований факторов производственной среды и трудового процесса для аттестации рабочих мест по условиям труда, следует руководствоваться Гигиенической классификацией труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, действующей на момент образования Донецкой Народной Республики.
К проведению санитарно-инструментальных исследований вредных производственных факторов допускаются санитарные лаборатории аккредитованные в учреждениях стандартизации и метрологии.
Перечень аттестованных санитарно-гигиенических и санитарных лабораторий предоставляется ежегодно Государственной санитарно-эпидемиологической службой Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики в Государственную экспертизу условий труда Донецкой Народной Республики.
Контроль качества выполненных лабораторно-инструментальных исследований вредных производственных факторов и факторов трудового процесса возлагается на органы Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики.
7. К проведению аттестации могут привлекаться проектные и научно-исследовательские организации, технические инспекции труда профсоюзов, инспекции Государственного Комитета горного и технического надзора для исследования вредных производственных факторов.
8. Сведения о результатах аттестации рабочих мест вносят в карту условий труда, форма которой разрабатывается и утверждается Министерством труда и социальной политики донецкой Народной Республики совместно с Министерством здравоохранения Донецкой Народной Республики.
9. Перечень рабочих мест, производств, профессий и должностей с льготным пенсионным обеспечением работников после согласования с профсоюзным комитетом утверждается приказом по предприятию, учреждению, организации и сохраняется на протяжении 50 лет вместе с материалами аттестации.
Выписки из приказа прилагаются к трудовой книжке работников, профессии и должности которых внесены в перечень.
Копия приказа по итогам аттестации рабочих мест по условиям труда направляется в территориальный орган Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики по месту нахождения предприятия, учреждения, организации.
10. Результаты аттестации используются:
10.1. для подтверждения права работников на пенсию по возрасту на льготных условиях, других льгот и компенсаций за работу во вредных и тяжелых условиях труда, предусмотренных законодательством;
10.2. при обосновании предложений о внесении изменений и дополнений в Список № 1 и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное по возрасту пенсионное обеспечение, дополнительные отпуска за работу во вредных и тяжёлых условиях труда;
10.3. при разработке мероприятий по улучшению условий труда и оздоровлению трудящихся;
10.4. при оценке эффективности проведенных мероприятий, направленных на улучшение условий и безопасности труда, с учетом показателей динамики изменения условий производственной среды и заболеваемости трудящихся (профессиональной и с утратой трудоспособности), травматизма по данным анализа, проводимого Государственной санитарно-эпидемиологической службой Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики.
11. ходатайство предприятий, учреждений и организаций о внесении изменений и дополнений в Список № 1 и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение после их предварительного рассмотрения органами Государственной экспертизы условий труда вносятся Министерству труда и социальной политики Донецкой Народной Республики, для подготовки соответствующих проектов нормативных правовых актов Совета Министров Донецкой Народной Республики.
12. контроль своевременности, качества проведения аттестации, правильности применения Списка № l и Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное по возрасту пенсионное обеспечение, другие льготы и компенсации, возлагаются на Государственную экспертизу условий труда Донецкой Народной Республики.
13. Исполнение запросов на предоставление документов и информаций по вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда, заключений, предписаний и представлений Государственной экспертизы условий труда Донецкой Народной Республики является обязательным для руководителей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности.