Вторник
Дата и время
погода
День Ночь
Информационная поддержка
071-317-02-91
Техническая поддержка
071-330-16-83
Редакция: 11.11.2015
Добавить в избранное
Редакция: 11.11.2015
Постановление Совета Министров ДНР №19-37 от 16.10.2015 г.
+

Постановление Совета Министров ДНР №19-37 от 16.10.2015 г.

Об утверждении Временного порядка оформления права на вывоз, временный вывоз культурных ценностей и контроля за их перемещением через таможенную границу Донецкой Народной Республики

В целях урегулирования вопросов перемещения культурных ценностей через таможенную границу Донецкой Народной Республики, Совет Министров Донецкой Народной Республики постановляет:

1. Утвердить Временный порядок оформления права на вывоз, временный вывоз культурных ценностей и контроля за их перемещением через таможенную границу Донецкой Народной Республики.

2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Председатель Совета Министров                                                                     А.В. Захарченко

Утвержден Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 16.10.2015 г. № 19-37

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
оформления права на вывоз, временный вывоз культурных ценностей и контроля за их перемещением через таможенную границу Донецкой Народной Республики

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Временный порядок оформления права на вывоз, временный вывоз культурных ценностей и контроля за их перемещением через таможенную границу Донецкой Народной Республики (далее - Порядок) регулирует вопросы перемещения культурных ценностей через таможенную границу Донецкой Народной Республики (далее - ДНР) физическими лицами (гражданами ДНР, иностранцами, лицами без гражданства) и юридическими лицами (субъектами внешнеэкономической деятельности любой формы собственности, государственными и общественными учреждениями, представительствами иностранных компаний, дипломатическими представительствами, международными организациями).

1.2. В настоящем Порядке термины употребляются в таком значении:

культурные ценности - объекты материальной и духовной культуры, имеющие художественное, историческое, этнографическое и научное значение и подлежащие сохранению, восстановлению и охране в соответствии с законодательством;

коллекция культурных ценностей - однородные или подобранные по определенным признакам разнородные предметы, которые, независимо от культурной ценности каждого из них, собранные вместе составляют художественную, историческую, этнографическую или научную ценность;

экспертиза - изучение, проверка, аналитическое исследование, количественная или качественная оценка высококвалифицированным специалистом, учреждением, организацией определенного предмета, которые требуют специальных знаний в соответствующей сфере общественной деятельности и результаты которых оформляются в виде экспертного заключения;

владелец - физическое или юридическое лицо (или по его поручению - другое физическое или юридическое лицо), которому принадлежит право владения, пользования и распоряжения культурной ценностью;

ходатайство о праве на вывоз культурных ценностей – письменное заявление владельца с указанием цели вывоза, а при временном вывозе – и срока обратного ввоза культурных ценностей, которое подается в Министерство культуры Донецкой Народной Республики (далее - Минкультуры ДНР);

уполномоченный Минкультуры ДНР - должностное лицо, назначенное Минкультуры ДНР для выполнения задач оформления права на вывоз, временный вывоз культурных ценностей с территории Донецкой Народной Республики;

декларирование – это заявление установленного образца, в котором указывается цель перемещения предметов через таможенную границу ДНР, точные данные о количественных, качественных и стоимостных характеристиках таких предметов, а также любых сведений, необходимых для таможенного контроля;

перемещение культурных ценностей через таможенную границу ДНР - ввоз (временный ввоз), вывоз (временный вывоз), в т.ч. путем пересылки в международных почтовых отправлениях, юридическими или физическими лицами через таможенную границу ДНР культурных ценностей или их транзит через территорию ДНР;

временный вывоз культурных ценностей – обусловленное соглашением перемещение юридическими или физическими лицами с любой законной целью через таможенную границу ДНР культурных ценностей с территории ДНР с обязательством их обратного ввоза в ДНР в обусловленный соглашением срок;

международные почтовые отправления - упакованные и оформленные в соответствии с требованиями Актов Всемирного почтового союза и Правил предоставления услуг почтовой связи письма, почтовые карточки, отправления с объявленной ценностью, бандероли и специальные мешки с отметкой "М", мелкие пакеты, почтовые посылки, отправления международной ускоренной почты с пометкой "EMS", которые принимаются для пересылки за пределы ДНР, поступают в ДНР или перемещаются территорией ДНР транзитом предприятиями почтовой связи.

1.3. Не подлежат вывозу из ДНР:

культурные ценности, внесенные в Государственный реестр культурного достояния;

культурные ценности, включенные в Государственный архивный фонд;

культурные ценности, включенные в Музейный фонд ДНР.

1.4. Порядок не распространяется на зоологические коллекции, ввоз которых в ДНР, пересылка и вывоз за ее пределы осуществляются по правилам, установленным органом исполнительной власти в сфере экологии и природных ресурсов.

1.5. Вывоз (временный вывоз), в том числе путем пересылки, культурных ценностей за пределы таможенной территории ДНР разрешается при наличии свидетельства на право вывоза (временного вывоза) культурных ценностей с территории ДНР (далее - свидетельство) установленного образца согласно приложению 1.

1.6. Выдачу свидетельств осуществляет Минкультуры ДНР.

1.7. Перечень культурных ценностей, вывоз которых осуществляется на основании свидетельства, утверждается приказом Минкультуры ДНР.

1.8. На заявленные к вывозу с территории ДНР предметы культурного назначения, в отношении которых государственной экспертизой установлено, что они не состоят на государственном учете и для их вывоза не требуется свидетельство, оформляется справка. Образец справки и оттиск печати для заверения указанных справок утверждается приказом Минкультуры ДНР.

1.9. Материалы, связанные с оформлением права на вывоз, временный вывоз культурных ценностей, хранятся 5 лет по месту их выдачи и передаются на хранение в соответствующее государственное архивное учреждение.

II. ОФОРМЛЕНИЕ ПРАВА НА ВЫВОЗ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ С ТЕРРИТОРИИ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

2.1. Ходатайство о праве на вывоз культурных ценностей подается собственником в Минкультуры ДНР не позднее чем за месяц до их вывоза.

К ходатайству прилагаются:

1) документ, удостоверяющий личность заявителя: для физического лица - паспорт, временное удостоверение личности, паспорт для выезда за границу, дипломатический паспорт, служебный паспорт, удостоверение лица без гражданства для выезда за границу; для юридического лица - копия свидетельства о государственной регистрации;

2) документ (оригинал и заверенная в установленном порядке копия), подтверждающий право собственности заявителя на культурные ценности;

3) в случае вывоза смычковых инструментов и смычков – паспорта на них установленного образца, которые выдаются Минкультуры ДНР;

4) два экземпляра перечня культурных ценностей, которые вывозятся, временно вывозятся, установленного образца согласно приложению 2 (в случае необходимости);

5) при вывозе музыкальных инструментов подаются два экземпляра списков согласно приложению 3; печатных изданий – согласно приложению 4; предметов филателии – согласно приложению 5;

6) по два экземпляра цветных фотографий каждой культурной ценности, размером 13 х 18 см (кроме предметов филателии, нумизматики, бонистики и фалеристики предоставление фотографий не требуется);

7) заключение государственной экспертизы о предметах, заявленных к вывозу.

2.2. Порядок проведения государственной экспертизы культурных ценностей и размеры платы за нее определяются и утверждаются Советом Министров ДНР.

2.3. Решение о возможности или невозможности вывоза культурных ценностей за пределы ДНР и выдаче свидетельства принимает Минкультуры ДНР на основании заключения государственной экспертизы и представленных документов.

На каждом листе списка (перечня), разрешенных к вывозу культурных ценностей, и их фотографиях проставляется оттиск штампа «Разрешено к вывозу из ДНР», в оттиске штампа - номер свидетельства, дата его выдачи и подпись должностного лица Минкультуры ДНР.

В случаях, когда государственную экспертизу по поручению Минкультуры ДНР проводил эксперт, фотографии заверяются подписью этого эксперта с указанием даты и оттиском соответствующей печати учреждения, проводившего государственную экспертизу.

Один комплект перечня и фотографий культурных ценностей вместе со свидетельством выдается владельцу.

2.4. Свидетельство действительно в течение 6 месяцев с даты его выдачи.

2.5. Культурные ценности и свидетельство (а по требованию должностного лица таможенного органа - их перечни и фотографии) владелец подает:

при выезде из ДНР - должностным лицам таможенных органов;

при пересылке - субъектам предпринимательской деятельности, которые предоставляют услуги по пересылке международных отправлений (в т.ч. почтовых).

Свидетельство (а в случае необходимости - перечень культурных ценностей и их фотографии) приобщаются к сопроводительным документам на эти отправления.

2.6. Отказ собственника, который подает ходатайство о вывозе культурных ценностей, представить на государственную экспертизу заявленные к вывозу культурные ценности рассматривается как отказ владельца от их вывоза.

2.7. Если по результатам государственной экспертизы культурная ценность дает основания для занесения ее в Государственный реестр культурного достояния, материалы государственной экспертизы передаются соответствующему центральному органу исполнительной власти независимо от согласия собственника, возбудившего ходатайство.

2.8. Если собственник культурных ценностей, заявленных к вывозу, не согласен с заключением государственной экспертизы или с решением Минкультуры ДНР об отказе в выдаче свидетельства, он имеет право обжаловать эти решения в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством ДНР.

III. ОФОРМЛЕНИЕ ПРАВА НА ВРЕМЕННЫЙ ВЫВОЗ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ С ТЕРРИТОРИИ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

3.1. Временный вывоз культурных ценностей может осуществляться физическими и юридическими лицами независимо от формы собственности с целью организации выставок, проведения реставрационных работ и научных

исследований, а также в связи с театральной, концертной или иной

артистической деятельностью, в других случаях, предусмотренных законодательством.

3.2. Культурные ценности, временно вывезенные из ДНР и не возвращенные в обусловленный соглашением срок, считаются незаконно вывезенными.

3.3. Для получения свидетельства музеи всех форм собственности, государственные библиотеки, иные государственные хранилища культурных ценностей заблаговременно, но не позднее чем за месяц, подают в Минкультуры ДНР ходатайство об оформлении права на временный вывоз культурных ценностей с указанием цели и сроков их пребывания за пределами ДНР, в котором предоставляют обязательство о проведении государственной экспертизы культурных ценностей после их возвращения в ДНР и письменного уведомления в десятидневный срок Минкультуры ДНР о возвращении этих культурных ценностей в ДНР.

3.4. К ходатайству прилагаются:

1) оригинал и две нотариально заверенные копии соглашения между стороной, которая осуществляет временный вывоз культурных ценностей, и принимающей стороной о цели, гарантии надежного хранения и возврата культурных ценностей в обусловленный соглашением срок. В соглашении обязательно указывается, какая из сторон несет ответственность за таможенное оформление, доставку, хранение, страхование культурных ценностей как на территории ДНР, так и на территории принимающей стороны;

2) документ и его копия, заверенная нотариально, о страховании временно вывозимых культурных ценностей с обеспечением всех случаев страхового риска или документ и его нотариально заверенная копия о государственных гарантиях финансового покрытия любого риска, выданный страной, которая принимает культурные ценности;

3) документ и две его копии, заверенные нотариально, подтверждающие право собственности на культурные ценности;

4) в случае вывоза смычковых инструментов и смычков – паспорта на них;

5) заключение государственной экспертизы (с указанием возможности транспортировки культурных ценностей);

6) три экземпляра перечня предметов: в случае вывоза печатных изданий – согласно приложению 4, для письменных и вещественных памятников, а также тех, что содержат драгоценные металлы – согласно приложению 6, для произведений искусства – согласно приложению 7, для музыкальных инструментов – согласно приложению 8;

7) три экземпляра цветных фотографий каждого предмета размером 13 х 18 см.

3.5. Другие юридические и физические лица, кроме документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, к ходатайству прилагают:

1) копию документа, удостоверяющего личность заявителя:

для физического лица - паспорт, временное удостоверение личности, паспорт для выезда за границу, дипломатический паспорт, служебный паспорт, удостоверение лица без гражданства для выезда за границу;

для юридического лица - копию свидетельства о государственной регистрации;

три экземпляра перечня предметов согласно приложению 2 (или приложений 345);

2) три экземпляра цветных фотографий каждого предмета, размером 13 х 18 см (кроме предметов филателии, нумизматики, бонистики и фалеристики, представления фотографий не требуется).

3.6. Решение о возможности временного вывоза культурных ценностей и выдачи свидетельства с указанием сроков их пребывания за пределами ДНР принимается Минкультуры ДНР на основании заключения государственной экспертизы и проверки предоставленных документов. На каждом листе списка (перечня), разрешенных к вывозу культурных ценностей, и их фотографиях проставляется оттиск штампа «Разрешено к временному вывозу из ДНР», в оттиске штампа - номер свидетельства, дата его выдачи и подпись должностного лица Минкультуры ДНР.

3.7. При временном вывозе из ДНР культурных ценностей с целью реставрации в свидетельстве и прилагаемом к нему перечне культурных ценностей должностное лицо Минкультуры ДНР делает запись «Вывозится с целью реставрации». При обратном ввозе предмета на таможенную территорию ДНР должностному лицу таможенного органа представляются фотографии предмета до и после реставрации, заверенные учреждением или специалистом, который проводил реставрацию.

3.8. В выдаче свидетельства на право временного вывоза культурных ценностей может быть отказано, если:

1) отсутствуют гарантии обеспечения надежного хранения и возвращения культурных ценностей в обусловленный соглашением срок;

2) заявленные к временному вывозу культурные ценности находятся в таком состоянии, что нельзя изменять условия их хранения;

3) культурные ценности являются предметом спора относительно права собственности на них;

4) страховая стоимость культурных ценностей, заявленных к временному вывозу, не соответствует их реальной стоимости;

5) культурные ценности, заявленные к временному вывозу, находятся в розыске;

6) в государстве, в которое предусмотрено осуществить временный вывоз культурных ценностей, произошло стихийное бедствие, возникли вооруженные конфликты, введено чрезвычайное положение или существуют другие обстоятельства, препятствующие обеспечению надежного хранения и возвращению культурных ценностей, которые временно вывозятся в это государство.

3.9. Если собственник культурных ценностей, заявленных к временному вывозу, не согласен с заключением государственной экспертизы или с решением Минкультуры ДНР об отказе в выдаче свидетельства, он вправе обжаловать эти решения в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

IV. КОНТРОЛЬ ЗА ВЫВОЗОМ, ВРЕМЕННЫМ ВЫВОЗОМ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ С ТЕРРИТОРИИ ДНР

4.1. В пунктах пропуска через таможенную границу ДНР контроль за соблюдением физическими и юридическими лицами порядка перемещения культурных ценностей осуществляет должностное лицо таможенного органа.

4.2. На культурные ценности, вывозимые из ДНР, уполномоченными органами Министерства доходов и сборов ДНР, в установленном законодательством порядке, оформляются разрешительные документы и пропуск на перемещение товарно-материальных ценностей через таможенную границу ДНР.

При осуществлении таможенного контроля в пункте пропуска через таможенную границу ДНР должностное лицо таможенного органа сверяет представленные культурные ценности с информацией, содержащейся в свидетельстве и приложенных к нему перечне и фотографиях, оформленных в соответствии с требованиями, определенными в пунктах 2.1, 3.4, 3.5 настоящего Порядка. Свидетельство остается в таможенном органе, который осуществил их пропуск через таможенную границу ДНР.

4.3. В случае, если представленные владельцем во время осуществления таможенного контроля культурные ценности не соответствуют информации, содержащейся в свидетельстве и/или приложенных к нему перечне и фотографиях, должностное лицо таможенного органа на обратной стороне свидетельства делает запись "Заявленные к вывозу культурные ценности не соответствуют представленным для контроля", проставляет оттиск личной номерной печати, дату, в оттиске печати - подпись и изымает это свидетельство. При изъятии свидетельства должностное лицо таможенного органа, в установленном законодательством порядке, составляет протокол о нарушении таможенных правил и приложение к нему с указанием изъятых ценностей, документов, количестве (весе), а также их стоимости, который подписывает собственник культурных ценностей и должностное лицо таможенного органа. Все материалы должностным лицом таможенного органа передаются в Службу борьбы с контрабандой и нарушением таможенных правил Департамента таможенного дела Министерства доходов и сборов ДНР. После рассмотрения материалов сведения об изъятом свидетельстве передаются в Минкультуры ДНР, которое вносит в Реестр нарушений порядка перемещения культурных ценностей через таможенную границу ДНР данные о владельце этой культурной ценности.

4.4. В случае возникновения у должностного лица таможенного органа сомнения относительно соответствия культурных ценностей, предъявленных при таможенном контроле, культурным ценностям, на которые выдано свидетельство, и/или приложенным к нему перечню и фотографиям, должностное лицо таможенного органа должно привлечь к процедуре таможенного контроля представителя Минкультуры ДНР или уполномоченного эксперта в срок, не превышающий трех суток.

4.5. При временном вывозе культурных ценностей свидетельство, перечни и фотографии с оттиском личной номерной печати, датой и подписью должностного лица таможенного органа об их пропуске через таможенную границу ДНР остаются в таможенном органе, который осуществил их пропуск через таможенную границу ДНР.

Копия свидетельства и второй экземпляр перечня и фотографий с аналогичными реквизитами остаются у владельца и являются основанием для возвращения им культурных ценностей в ДНР.

4.6. Культурные ценности, возвращенные в ДНР после их временного вывоза, подлежат обязательной государственной экспертизе в порядке, утвержденном Советом Министров ДНР.

Для государственных хранилищ культурных ценностей обязательным является предоставление в десятидневный срок специалистами этого хранилища заключения государственной экспертизы с указанием в нем факта возврата временно вывозимых культурных ценностей в полном объеме, а также состояния их сохранности.

4.7. Юридические и физические лица, которые осуществляли временный вывоз культурных ценностей, в десятидневный срок после их ввоза в ДНР письменно уведомляют Минкультуры ДНР о возвращении культурных ценностей и прилагают заключение государственной экспертизы.

4.8. В случае отсутствия такого уведомления от физического или юридического лица Минкультуры ДНР в течение трех дней, по истечении срока, предусмотренного п.4.7 настоящего Порядка, информирует правоохранительные органы о факте нарушения установленного Порядка перемещения культурных ценностей для принятия мер согласно действующему законодательству.

V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПЕРЕМЕЩЕНИИ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ

5.1. Граждане ДНР, иностранцы и лица без гражданства, виновные в нарушении законодательства ДНР о вывозе, ввозе и возвращении культурных ценностей, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством ДНР.

Перемещение предметов через таможенную границу ДНР помимо таможенного контроля или с сокрытием от таможенного контроля (т.е. с использованием тайников и других способов, затрудняющих обнаружение предметов, или путем придания одним предметам вида других, либо представление таможенному органу ДНР в качестве основания для перемещения предметов, поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, либо документов, содержащих ложные сведения, а также документов, являющихся основанием для перемещения других предметов), при отсутствии признаков преступления или совершение подготовительных действий к такому нарушению влечет:

конфискацию предметов, являющихся непосредственными объектами нарушения, предметов со специально изготовленными тайниками, использованными для перемещения через таможенную границу ДНР с сокрытием предметов, являющихся непосредственными объектами нарушения, а также конфискацию транспортных средств, которые использовались для перемещения непосредственных предметов нарушения таможенных правил через таможенную границу ДНР;

либо наложение штрафа на граждан в размере от десяти до пятидесяти процентов стоимости, с конфискацией упомянутых предметов и транспортных средств, а на юридических лиц и физических лиц-предпринимателей – от пятидесяти до ста процентов стоимости этих предметов и транспортных средств с их конфискацией либо без таковой.

5.2. Уполномоченные, другие лица, которым предоставлено право принимать решение относительно вывоза, временного вывоза, пересылки в международных отправлениях, в т.ч. почтовых, культурных ценностей и осуществлять контроль за перемещением культурных ценностей через таможенную границу ДНР, в случае предоставления заведомо ложного экспертного заключения, незаконной выдаче свидетельства или превышения своих служебных полномочий, несут ответственность согласно действующему законодательству ДНР.

НАВЕРХ