Зарегистрировано Министерство юстиции Донецкой Народной Республики № 250 от 30.06.2015г.

Об утверждении Лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по централизованному водоснабжению и водоотведению

Во исполнение пункта 3 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 12.03.2015г. № 3-18, на основании пункта 3.50. Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10.01.2015г. № 1-36

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по централизованному водоснабжению и водоотведению (прилагаются).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Коваленко А.А.

3. Подать настоящий приказ на государственную регистрацию.

4. Настоящий приказ вступает в силу с момента его опубликования.

Министр                                                                                                                 В.Я. Рассадников

Утверждено Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики № 3 нпа от 08.06.2015

Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по централизованному водоснабжению и водоотведению

1. Общие положения

1.1. Лицензионные условия устанавливают организационные, квалификационные и технологические требования осуществления хозяйственной деятельности по централизованному водоснабжению и водоотведению.

1.2. Лицензионные условия являются обязательными для субъектов хозяйствования независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, которые осуществляют (намереваются осуществлять) деятельность по централизованному водоснабжению и водоотведению.

1.3. В Лицензионных условиях термины употребляются в таком значении:

водоподготовка – технологический процесс, который осуществляется для доведения показателей безопасности и качества питьевой воды до уровней гигиенических нормативов;

система водоснабжения – комплекс сооружений, включающий водозабор, водопроводные насосные станции, станции очистки воды или водоподготовки, водопроводную сеть и резервуары для обеспечения водой соответствующего качества;

канализационная сеть – система трубопроводов, каналов или лотков и сооружений на них, канализационные насосные станции для сбора и отвода стоков;

кек – осадок или активный ил, обезвоженный до 60 - 85 процентов влажности;

очистка сточных вод – обработка сточных вод с целью разложения или извлечения из них определенных веществ;

переброс воды – транспортировка воды в маловодные регионы с использованием каналов или водопроводов (объектов трубопроводного транспорта) централизованных систем водоснабжения межбассейнового и внутрибассейновых перераспределения водных ресурсов;

система централизованного водоотведения (канализация) – комплекс объектов, сооружений, коллекторов, связанных единым технологическим процессом отвода и очистки коммунальных и других сточных вод населенных пунктов;

система централизованного водоснабжения – комплекс объектов, сооружений, распределительных водопроводных сетей, связанных единым технологическим процессом производства и транспортировки воды потребителям;

потребитель – юридическое или физическое лицо, которое получает услуги по централизованному снабжению холодной водой или водоотведению для собственных нужд на основании соответствующего договора;

транспортировка питьевой воды – процесс перемещения воды определенного качества до и после ее очистки промышленным трубопроводом с помощью комплекса объектов, сооружений, распределительных водопроводных сетей, в том числе переброски воды в маловодные регионы;

транспортировка сточных вод – процесс перемещения сточных вод до и после их очистки системой трубопроводов, каналов или лотков и сооружений на них для сбора и отвода из одного места до обработки кека или отвода в водный объект;

другие термины используются в соответствии со специальными Законами Донецкой Народной Республики и другими нормативными актами.

1.4. Орган лицензирования осуществляет лицензирование хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования, которые предоставляют (намерены предоставлять) услуги в сфере централизованного водоснабжения (производство, транспортировку и поставку питьевой воды потребителям) или водоотведения (отвода и/или очистки коммунальных и других сточных вод) независимо от форм собственности и объемов оказываемых услуг.

1.5. Формы документов 1-11, предоставляемых в орган лицензирования, прилагаются к настоящим Лицензионным условиям (Приложение 1). Указанные документы подаются в орган лицензирования по описи, которая составляется в двух экземплярах.

2. Общие требования к осуществлению хозяйственной деятельности по централизованному водоснабжению (производству и/или транспортировке и поставке) и водоотведению (отводу и/или очистке коммунальных и других сточных вод)

2.1. Субъекты хозяйствования, которые осуществляют хозяйственную деятельность по централизованному водоснабжению и/или водоотведению, должны соблюдать акты законодательства, регулирующие деятельность в сфере естественных монополий и сфере централизованного водоснабжения и водоотведения.

2.2. Осуществление хозяйственной деятельности по централизованному водоснабжению и водоотведению возможно при выполнении следующих условий.

2.2.1. Наличие у лицензиата договоров (договоров о намерении) с потребителями в соответствии с действующим законодательством.

2.2.2. Ведение бухгалтерского учета хозяйственной деятельности в соответствии с положениями (стандартами) бухгалтерского учета путем выделения приоритетных отчетных хозяйственных сегментов отдельно по:

централизованному водоснабжению (производству, транспортировке и поставке питьевой воды потребителям);

водоотведению (отводу и/или очистке коммунальных и других сточных вод).

2.2.3. Наличие у субъекта хозяйствования в собственности или пользовании материально-технической базы, необходимой для осуществления соответствующего вида хозяйственной деятельности (техники).

2.2.4. Соответствия образовательного и квалификационного уровня персонала нормативным требованиям осуществления соответствующего вида хозяйственной деятельности.

2.2.5. Наличие аттестованной лаборатории, осуществляющей производственный контроль или договоров на выполнение таких работ с аттестованными лабораториями других организаций.

2.2.6. Наличие технологических регламентов эксплуатации объектов водоснабжения и водоотведения.

2.2.7. Наличие установленных приборов учета по технологическим циклам.

2.2.8. Документального подтверждения наличия в собственности или пользовании сетей, сооружений и других объектов, необходимых для осуществления соответствующего вида хозяйственной деятельности.

2.2.9. Недопущение злоупотребления монопольным положением в любой форме.

Субъект хозяйственной деятельности в сфере централизованного водоснабжения и водоотведения не имеет права отказать в присоединении к своим сетям водоснабжения и/или водоотведения сетей потребителя (и/или создавать любые препятствия) в случае выполнения последним соответствующих технических условий на подключение (присоединение).

Субъекты хозяйственной деятельности в сфере централизованного водоснабжения и водоотведения не могут прекращать свою деятельность или уменьшать объемы поставок питьевой воды и водоотведения, если необходимость такого ограничения не установлена законодательством.

2.3. Субъекты хозяйствования обязаны:

2.3.1. Осуществлять хозяйственную деятельность в сфере централизованного водоснабжения и водоотведения в соответствии с настоящими Лицензионными условиями.

2.3.2. Предоставлять услуги потребителям согласно условиям договора, заключенного в соответствии с типовым договором, утвержденным соответствующим нормативным правовым актом.

2.3.3. Предоставлять в орган лицензирования статистическую отчетность в объеме, порядке и сроки, определенные законодательством.

2.3.4. Обеспечивать лицензионную деятельность по принципу экономической целесообразности и с целью достижения низкой себестоимости деятельности по централизованному водоснабжению и водоотведению.

3. Требования к осуществлению хозяйственной деятельности по централизованному водоснабжению (производству и/или транспортировке и поставке) и водоотведению (отводу и/или очистке коммунальных и других сточных вод)

3.1. Субъекты хозяйствования, которые осуществляют (намереваются осуществлять) хозяйственную деятельность по централизованному водоснабжению (производству и/или транспортировке и поставке) и водоотведению (отводу и/или очистке коммунальных и других сточных вод) должны соблюдать следующие организационные, квалификационные и технологические требования.

3.2. Организационные требования:

3.2.1. Наличие должностных инструкций, приказов по распределению обязанностей должностных лиц субъекта хозяйствования независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, укомплектованность инженерно-техническими работниками.

3.2.2. Своевременное оформление и ведение технической документации, предусмотренной нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность по централизованному водоснабжению и водоотведению.

3.2.3. Своевременное обеспечение поверки или государственной аттестации контрольно-измерительных приборов, а также соответствующих приборов учета и средств измерительной техники.

3.3. Квалификационные требования:

3.3.1. Состав, численность и квалификация обслуживающего персонала по эксплуатации систем централизованного водоснабжения и водоотведения определяются в зависимости от мощности и степени сложности сооружений, технологических процессов с учетом объемов работы по обслуживанию и ремонту действующих сетей и сооружений.

Перечень специалистов и их численность определяются в соответствии с действующими нормами численности работников на предприятиях в сфере централизованного водоснабжения и водоотведения.

3.3.2. Для осуществления хозяйственной деятельности по централизованному водоснабжению и водоотведению физическое лицо-предприниматель должен иметь специальное образование в области водоснабжения и водоотведения.

3.4. Технологические требования:

3.4.1. Субъекты хозяйствования, которые осуществляют централизованное водоснабжение и/или водоотведение, должны:

проводить лабораторно-производственный контроль на соответствие качества питьевой воды, подаваемой потребителям, Государственным санитарным нормам и правилам «Гигиенические требования к воде питьевой, предназначенной для потребления человеком» (ГСанПиН 2.2.4-171-10), (далее ГСанПиН 2.2.4-171-10);

проводить технологический контроль в соответствии с Правилами технической эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов;

иметь технологический регламент по эксплуатации сооружений и сетей централизованного водоснабжения, водоотведения по производству питьевой воды, ее водоподготовке, транспортировке и для очистки сточных вод, утвержденный руководителем предприятия;

обеспечить наличие производственно-технической базы, необходимой для эксплуатации сооружений и сетей централизованного водоснабжения и водоотведения;

проводить планово-предупредительные ремонты объектов водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями законодательства;

обеспечить соответствие деятельности по централизованному водоснабжению и водоотведению требованиям количественных и качественных характеристик, соответствующих параметрам, определенным государственными стандартами;

осуществлять централизованное водоснабжение и водоотведение с применением приборов учета;

соблюдать требования Правил охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами;

обеспечивать наличие производственно-технической базы, необходимой для эксплуатации сооружений по производству питьевой воды и ее водоподготовки;

обеспечивать соответствие деятельности по производству питьевой воды требованиям количественных и качественных характеристик, соответствующих параметрам, определенными государственными стандартами;

обеспечивать соответствие деятельности по транспортировке питьевой воды требованиям количественных и качественных характеристик, соответствующих параметрам, определенными государственными стандартами;

обеспечивать наличие производственно-технической базы, необходимой для эксплуатации сооружений и сетей, предназначенных для очистки сточных вод.

3.5. При осуществлении хозяйственной деятельности по централизованному водоснабжению и водоотведению, субъект хозяйствования должен обеспечить выполнение следующих требований:

3.5.1. Уведомлять орган лицензирования обо всех изменениях данных, указанных в документах, прилагаемых к заявлению о выдаче лицензии. В случае возникновения таких изменений в течение десяти рабочих дней подать в орган лицензирования соответствующее уведомление в письменной форме вместе с документами или их копиями, заверенными в установленном порядке, которые подтверждают указанные изменения.

3.5.2. Соблюдать требования, установленные органом лицензирования относительно осуществления хозяйственной деятельности, не относящейся к сфере естественных монополий, если такая деятельность имеет влияние на рынок, находящийся в состоянии естественной монополии.

Соблюдать ограничения, установленные органом лицензирования относительно совмещения видов хозяйственной деятельности субъектами естественных монополий и субъектами хозяйствования на смежных рынках.

3.5.3. Осуществлять закупку товаров, работ и услуг на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

3.6. Лицензиат осуществляет централизованное водоснабжение и водоотведение по тарифам, установленным центральными органами исполнительной власти Донецкой Народной Республики и органами местного самоуправления в пределах, определенных законодательством.

3.7. Лицензиат обеспечивает целевое использование средств, объемы которых предусмотрены структурой тарифов, полученных в результате осуществления лицензионной деятельности.

Первый заместитель Министра                                                                        А.А. Коваленко