Информационная поддержка
071-317-02-91
Техническая поддержка
071-330-16-83
Редакция: 06.11.2018
Добавить в избранное
Редакция: 06.11.2018
Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики № 2-27 от 13.09.2018г.
+

Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики № 2-27 от 13.09.2018г.

Об утверждении Порядка государственной аккредитации государственных, муниципальных субъектов хозяйствования, которые осуществляют свою деятельность в сфере физической культуры и спорта

В целях государственной регламентации физкультурно-спортивной деятельности в государственных, муниципальных субъектах хозяйствования, которые осуществляют свою деятельность в сфере физической культуры и спорта, руководствуясь статьей 16 Закона Донецкой Народной Республики от 24 апреля 2015 г. № 33-ІНС «О физической культуре и спорте», Совет Министров Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок государственной аккредитации государственных, муниципальных субъектов хозяйствования, которые осуществляют свою деятельность в сфере физической культуры и спорта (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Врио Председателя Совета Министров                                                                      Д.В. Пушилин

Утвержден Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 13 сентября 2018 г. № 2-27

Порядок государственной аккредитации государственных, муниципальных субъектов хозяйствования, которые осуществляют свою деятельность в сфере физической культуры и спорта

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики от 24 апреля 2015 г. № 33-ІНС «О физической культуре и спорте» и определяет процедуру проведения государственной аккредитации государственных, муниципальных субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта, принятия решения о выдаче или отказе в выдаче свидетельства о государственной аккредитации, а также переоформления, приостановления, аннулирования, возобновления действия свидетельства о государственной аккредитации, выдачи его дубликата.

1.2. Государственной аккредитации подлежат субъекты хозяйствования, учредителями которых являются органы государственной власти, местного самоуправления, осуществляющие деятельность по подготовке спортивного резерва и (или) спортсменов высокого класса (специализированные учебно-спортивные учреждения, спортивные школы-интернаты, клубы по виду (видам) спорта, спортивные клубы), по физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работе (центры физического здоровья населения, физкультурно-спортивные организации, в том числе организации, осуществляющие деятельность по развитию военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, физкультурно-оздоровительные, спортивные комбинаты, комплексы, физкультурно-спортивные клубы) (далее организации).

1.3. Государственная аккредитация - официальное признание соответствия деятельности организации установленным критериям и требованиям государственной аккредитации, а также подтверждение целевого использования ресурсов организации при осуществлении деятельности, предусмотренной учредительными документами, что дает ей право оказывать полный спектр физкультурно-оздоровительных, спортивных услуг.

1.4. Государственную аккредитацию осуществляет Министерство молодёжи, спорта и туризма Донецкой Народной Республики (далее аккредитационный орган).

1.5. Государственная аккредитация осуществляется в случае:

1) создания новой организации;

2) окончания срока действия свидетельства о государственной аккредитации;

3) изменения типа организации, прошедшей государственную аккредитацию;

4) аннулирования свидетельства о государственной аккредитации.

Под изменением типа организации в настоящем Порядке следует понимать изменение функциональных направлений деятельности организации.

1.6. Критерии и требования государственной аккредитации, которым должны соответствовать организации, определенные в п.1.2. настоящего Порядка, устанавливаются аккредитационным органом.

1.7. Государственная аккредитация проводится по инициативе организации в течение календарного года согласно утвержденному аккредитационным органом плану-графику, который подлежит опубликованию на официальном сайте аккредитационного органа.

II. Требования к документам, предоставляемым организацией в аккредитационный орган

2.1. Проведению государственной аккредитации предшествует проведение организацией самоанализа, целью которого является выявление результативности и качества ее деятельности в сфере физической культуры и спорта.

2.2. Для проведения государственной аккредитации организация предоставляет в аккредитационный орган заявление (прилагается) и следующие документы:

1) ходатайство учредителя организации и(или) органа, в ведении которого она находится, о проведении государственной аккредитации;

2) материалы самоанализа, проведенного организацией, с учетом предъявляемых требований:

достоверность, объективность, полнота материалов обеспечивается путем применения соответствующих научно-обоснованных методик (тестирование, опрос, анкетирование, анализ документации и прочие);

материалы самоанализа должны содержать краткий анализ контингента спортсменов, граждан, занимающихся физической культурой, кадрового потенциала, информационно-методического и технического обеспечения тренировочного процесса, учебного плана, структуры и содержания каждой реализуемой программы по виду (видам) спорта, спортивной дисциплине, программы развития вида (видов спорта), спортивной дисциплины, программы по физической культуре, маркетингового плана, а также краткий анализ полноты и результативности реализации, указанных выше программ (период от одного до четырех лет).

При оформлении материалов самоанализа используются табличные формы представления, доказательные формулировки, выражающие оценку деятельности организации (соответствие уровню и направленности программам по видам спорта, полнота выполнения программ, планов, качество и результативность их выполнения).

Осуществление самоанализа и оценка результатов деятельности соответствующей организации проводится с обязательным привлечением преподавателей, тренеров по видам спорта, тренеров-преподавателей по видам спорта, судей, спортсменов, граждан, занимающихся физической культурой, обучающихся, родителей (законных представителей) обучающихся, спортсменов.

Руководитель организации утверждает план, формы и методы самоанализа, которые рассматриваются на заседании правомочного органа организации в соответствии с учредительными документами, по итогам проведения которого руководитель организации издает распорядительный акт о проведении самоанализа.

Продолжительность проведения самоанализа не должна превышать трех месяцев. Итоги самоанализа соответствующей организации подводятся на заседании правомочного органа.

Самоанализ не проводят вновь созданные организации;

3) копии учредительных документов, заверенные в установленном законодательством порядке;

4) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенная в установленном законодательством порядке;

5) копия справки из Реестра статистических единиц Главного управления статистики Донецкой Народной Республики, заверенная в установленном законодательством порядке;

6) копия заключения санитарно-эпидемиологической службы, заверенная в установленном законодательством порядке;

7) копия заключения органов государственного пожарного надзора, заверенная в установленном законодательством порядке;

8) справка о кадровом обеспечении и укомплектованности штатов, включающая сведения о количестве тренеров по видам спорта, тренеров-преподавателей по видам спорта и (или) спортивным дисциплинам, их образовательно-квалификационном уровне, квалификационной категории;

9) копии документов, которые свидетельствуют об образовательно-квалификационном уровне руководителя организации;

10) копии документов, удостоверяющих право собственности или право пользования объектами спорта, используемыми организацией при осуществлении деятельности, предусмотренной учредительными документами; сведения о материально-технической базе (копии технического паспорта и паспорта физкультурно-спортивного сооружения, план по эксплуатации физкультурно-спортивных сооружений);

11) маркетинговый план организации, согласованный с учредителем или органом, в ведении которого она находится,

12) программа развития вида(видов) спорта, спортивных дисциплин и(или) физической культуры, содержащая анализ состояния и планируемые мероприятия по развитию вида (видов) спорта, спортивных дисциплин, физической культуры на четырехлетний период.

При вторичной (последующей) государственной аккредитации маркетинговый план и программа развития вида (видов) спорта, спортивных дисциплин, физической культуры предоставляются с учетом анализа проведенных за прошедший период мероприятий по развитию вида (видов) спорта, спортивных дисциплин, физической культуры;

13) справка о результатах выступления спортсменов за год, а также копии протоколов спортивных мероприятий, подтверждающие их выступления, заверенные в установленном законодательством порядке; справка о количестве участников, принявших участие в физкультурно-оздоровительных мероприятиях,

14) справка о выполненных основных мероприятиях по развитию вида (видов) спорта, спортивных дисциплин и (или) физической культуры с указанием количества организованных физкультурно-оздоровительных, спортивных мероприятий, количестве принявших в них участие граждан;

15) справка об информационном обеспечении деятельности организации с указанием собственных информационных ресурсов (информационные печатные стенды, сайты, социальные сети);

16) информация о международном сотрудничестве, научной работе (участие тренеров по видам спорта, тренеров-преподавателей по видам спорта, преподавателей, руководителей, инструкторов-методистов в семинарах, конференциях, выставках, научных разработках и прочих),

17) копия свидетельства о государственной аккредитации или копия его дубликата (при наличии);

18) опись представленных документов с указанием лиц, ответственных за взаимодействие с аккредитационным органом, их контактные данные.

2.3. Предоставляемые в аккредитационный орган документы формируются в дело, согласовываются с учредителем или органом государственной власти, местного самоуправления, в ведении которого находится организация (лист согласования прилагается к делу), прошиваются, пронумеровываются сквозной нумерацией, подписываются руководителем организации и подаются в аккредитационный орган в двух экземплярах, один из которых на бумажном носителе в папке-регистраторе, либо в папке на завязках, второй - на электронном носителе. Организация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в предоставленных документах, и соответствие экземпляров.

2.4. Заявление о проведении государственной аккредитации и документы, прилагаемые к нему, принимаются по описи, копия которого с отметкой о дате приема документов аккредитационным органом и подписью ответственного лица выдается уполномоченному представителю организации.

2.5. Заявление в день поступления регистрируется аккредитационным органом в соответствии с требованиями по организации делопроизводства в органах государственной власти. дела, сформированные без учета требований, предусмотренных п.п. 2.2-2.3. настоящего Порядка, не регистрируются и возвращаются без рассмотрения.

2.6. Аккредитационный орган после принятия заявления и прилагаемых документов в течение пяти рабочих дней формирует аккредитационное дело организации, которое подлежит хранению в аккредитационном органе.

ІІІ. Порядок работы аккредитационной комиссии

3.1. Для проведения процедуры государственной аккредитации организации аккредитационный орган не позднее одного месяца с даты подачи организацией заявления и документов, указанных в пункте 2.2. настоящего Порядка, издает распорядительный акт, которым утверждает состав аккредитационной комиссии, определяет срок ее работы.

3.2. В состав аккредитационной комиссии входят: председатель, его заместитель, секретарь и члены комиссии. Состав аккредитационной комиссии формируется из работников аккредитационного органа с привлечением представителей Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики, структурных подразделений в сфере физической культуры и спорта и (или) образования органов местного самоуправления (местных администраций) административно-территориальных единиц, где расположены организации, проходящие государственную аккредитацию.

3.3. Кандидатуры представителей, указанных в п. 3.2. настоящего Порядка, которые могут привлекаться для проведения государственной аккредитации, подаются в аккредитационный орган руководителем Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики, органа местного самоуправления (местной администрации) по письменному запросу аккредитационного органа.

3.4. Количественный и персональный состав аккредитационной комиссии определяется руководителем аккредитационного органа. Изменения в персональный состав аккредитационной комиссии вносятся по представлению ее председателя.

3.5. Распорядительный акт о проведении государственной аккредитации размещается на официальном сайте аккредитационного органа в течение трех рабочих дней со дня его издания.

3.6. Работа аккредитационной комиссии по проверке соответствия деятельности организации критериям и требованиям государственной аккредитации, а также подтверждения целевого использования ресурсов организации при осуществлении деятельности, предусмотренной председателя комиссии учитывается как два голоса), оформляется протоколом, подписывается ее секретарем и утверждается председателем аккредитационной комиссии.

6) на основании отчетов о проведении комплексного анализа, подготовленных членами аккредитационной комиссии, протокола заседания членов аккредитационной комиссии секретарь аккредитационной комиссии готовит заключение о результатах комплексного анализа (далее - заключение), в котором указываются предложения по аккредитации организации и присвоению детско-юношеской спортивной школе, детско-юношеской спортивно-технической школе, детско-юношеской школе адаптивного спорта, на основании утвержденных аккредитационным органом критериев и требований государственной аккредитации, соответствующей аккредитационной категории (вторая, первая, высшая) или отказа в аккредитации. Заключение подписывается членами аккредитационной комиссии.

Все материалы и документы, на основании которых делались выводы аккредитационной комиссией, а также один экземпляр заключения по описи включаются в аккредитационное дело.

3.9. Председатель аккредитационной комиссии:

1) организовывает работу аккредитационной комиссии, утверждает перечень вопросов, подлежащих рассмотрению;

2) распределяет между членами комиссии конкретные задания для проверки;

3) утверждает протокол заседания членов комиссии;

4) по итогам проведения комплексного анализа предоставляет в аккредитационный орган заключение и протокол заседания членов аккредитационной комиссии.

3.10. Секретарь аккредитационной комиссии:

1) осуществляет организационное обеспечение работы аккредитационной комиссии,

2) ведет протоколы заседания аккредитационной комиссии;

3) оформляет и подписывает вместе с председателем протокольное решение аккредитационной комиссии;

4) готовит заключение о результатах комплексного анализа.

3.11. Заключение содержит перечень документов и (или) материалов, рассмотренных при проведении комплексного анализа, а также выводы и рекомендации, комплексную оценку деятельности организации на соответствие критериям и требованиям в сфере физической культуры и спорта.

Заключение готовится в двух экземплярах и подписывается всеми членами аккредитационной комиссии. Каждая страница заключения визируется председателем аккредитационной комиссии.

Один экземпляр заключения вручается руководителю организации, второй экземпляр заключения предоставляется в аккредитационный орган не позднее 5 рабочих дней после проведения комплексного анализа деятельности организации.

3.12. Руководитель организации не позднее пяти рабочих дней после ознакомления с заключением аккредитационной комиссии может подать в аккредитационный орган заявление о проведении повторного комплексного анализа аккредитационной комиссией в другом составе в связи с необъективностью такого вывода и (или) нарушением аккредитационной комиссией порядка проведения комплексного анализа или непосредственно обжаловать заключение аккредитационной комиссии в судебном порядке.

3.13. Повторный комплексный анализ проводится по решению руководителя аккредитационного органа при наличии оснований.

3.14. Решение о государственной аккредитации организации принимает руководитель аккредитационного органа на основании заключения и протокола заседания членов аккредитационной комиссии путем издания распорядительного акта о государственной аккредитации организации или об отказе в государственной аккредитации.

3.15. Приказ о государственной аккредитации организации является основанием для выдачи свидетельства о государственной аккредитации сроком на 4 года.

3.16. Свидетельство о государственной аккредитации - документ, который подтверждает прохождение организацией государственной аккредитации и дает право на осуществление физкультурно-оздоровительной‚ спортивной деятельности.

3.17. Бланк свидетельства о государственной аккредитации и его описание, а также порядок оформления, хранения и учета бланков свидетельств о государственной аккредитации (его дубликатов) разрабатывает и утверждает аккредитационный орган.

Расходы на изготовление бланков свидетельств о государственной аккредитации (его дубликатов) осуществляются в пределах установленных плановых показателей на соответствующий бюджетный период.

3.18. Аккредитационный орган отказывает в государственной аккредитации организации при наличии одного из следующих оснований:

1) выявление недостоверной или неполной информации в документах, представленных организацией;

2) несоответствие организации критериям и требованиям государственной аккредитации;

3) недопуск аккредитационной комиссии к проведению комплексного анализа по месту нахождения организации;

4) отказ организации в предоставлении членам аккредитационной комиссии документов, подлежащих проверке в рамках проведения государственной аккредитации;

5) наличие отрицательного заключения, составленного по итогам комплексного анализа.

3.19. При отказе в государственной аккредитации аккредитационный орган в течение 10 рабочих дней с момента издания соответствующего распорядительного акта уведомляет об этом организацию. Уведомление производится под подпись уполномоченного лица организации или по почте с уведомлением.

Решение об отказе в государственной аккредитации может быть обжаловано в судебном порядке.

3.20. B случае отказа в государственной аккредитации организация не вправе осуществлять деятельность, предусмотренную учредительными документами, и имеет право подать заявление о проведении государственной аккредитации при условии, что выявленные недостатки устранены путем осуществления практических мероприятий самостоятельно или с помощью учредителя.

3.21. Выдача свидетельства о государственной аккредитации аккредитационным органом осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня издания соответствующего распорядительного акта и внесения сведений в реестр аккредитованных государственных, муниципальных субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта.

3.22. Формирование, ведение и предоставление сведений из реестра аккредитованных государственных, муниципальных субъектов хозяйствования, которые осуществляют деятельность в сфере физической культуры и спорта, осуществляется в порядке, предусмотренном аккредитационным органом.

3.23. Выдача аккредитованной организации свидетельства о государственной аккредитации осуществляется после уплаты ею республиканской пошлины за выдачу свидетельства о государственной аккредитации в размере и порядке, установленном Советом Министров Донецкой Народной Республики.

3.24. После государственной аккредитации организации документы формируются в аккредитационное дело, которое подлежит хранению в аккредитационном органе пять лет.

Аккредитационное дело включают в себя:

1) заявление и прилагаемые документы (дело);

2) копию распорядительного акта аккредитационного органа о проведении государственной аккредитации;

3) протокол заседания членов аккредитационной комиссии, заключение аккредитационной комиссии по результатам проведения комплексного анализа, отчеты членов аккредитационной комиссии с прилагаемыми материалами;

4) копии распорядительных актов аккредитационного органа о государственной аккредитации как состоявшейся или об отказе в государственной аккредитации, о переоформлении, приостановлении, восстановлении действия свидетельства о государственной аккредитации, выдачи его дубликата;

5) копию свидетельства о государственной аккредитации или его дубликата.

IV. Порядок переоформления, приостановления, аннулирования, возобновления действия свидетельства о государственной аккредитации, выдачи его дубликата

4.1. После окончания срока действия свидетельства о государственной аккредитации проводится очередная аккредитация в соответствии с настоящим Порядком.

4.2. Организация имеет право досрочно инициировать проведение очередной аккредитации, а также вправе отозвать заявление о государственной аккредитации и прилагаемые к нему документы до издания распорядительного акта аккредитационного органа о начале проведения государственной аккредитации.

4.3. Переоформление свидетельства о государственной аккредитации на период до окончания срока его действия без прохождения процедуры аккредитации осуществляется в случаях (если при этом сохраняются цель создания, тип организации):

1) изменения наименования и (или) местонахождения организации;

2) изменения адреса организации, если такие изменения связаны с переименованием населенного пункта, улицы или изменения нумерации дома.

4.4. Для переоформления свидетельства о государственной аккредитации организация не позднее одного месяца после внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц-предпринимателей в случаях, указанных в п. 4.3. настоящего Порядка, предоставляет в аккредитационный орган следующие документы:

1)заявление о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации;

2) копию действующего свидетельства о государственной аккредитации или его дубликата;

3)копии документов, подтверждающих изменения в документах, предусмотренных п. 4.3. настоящего Порядка;

4) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенную в установленном законодательством порядке;

5) копию справки из Реестра статистических единиц Главного управления статистики Донецкой Народной Республики, заверенную в установленном законодательством порядке;

6) копию квитанции об уплате республиканской пошлины.

4.5. Решение о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации принимается аккредитационным органом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявления, и оформляется распорядительным актом. Аккредитационный орган в течение 10 рабочих дней вручает организации свидетельство о государственной аккредитации.

4.6. Срок действия переоформленного свидетельства о государственной аккредитации не может превышать срока действия свидетельства, которое переоформлялось.

4.7. Аккредитационный орган контролирует деятельность организаций в части соблюдения критериев и требований государственной аккредитации и в праве:

1) требовать от аккредитованных организаций соблюдения законодательства в сфере физической культуры и спорта;

2) осуществлять проверки аккредитованных организаций.

4.8. Организация обязана соответствовать критериям и требованиям государственной аккредитации. Их нарушение является основанием для приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации или его аннулирования.

4.9. Аккредитационный орган выдает организации предписание об устранении выявленного нарушения. Указанный в предписании срок не может превышать шести месяцев. В случае если в установленный срок указанные нарушения не устранены, аккредитационный орган повторно выдает предписание об устранении выявленного нарушения и приостанавливает срок действия свидетельства о государственной аккредитации на срок исполнения повторного предписания. Решение о приостановлении действия государственной аккредитации оформляется распорядительным актом аккредитационного органа.

4.10. До истечения срока исполнения выданного повторно предписания организация уведомляет аккредитационный орган об устранении выявленных нарушений с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнения указанного предписания.

4.11. Действие свидетельства о государственной аккредитации, приостановленного в случаях, предусмотренных п. 4.8. и 4.9. настоящего Порядка, возобновляется по решению аккредитационного органа путем издания соответствующего распорядительного акта при условии устранения выявленных нарушений.

4.12. В случае если в установленный аккредитационным органом срок исполнения повторного предписания организация не устранила нарушение, то аккредитационный орган принимает решение об аннулировании свидетельства о государственной аккредитации. Указанное решение принимается в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока исполнения повторного предписания и оформляется распорядительным актом.

4.13. В случае аннулирования свидетельства о государственной аккредитации проведение государственной аккредитации возможно при условии устранения недостатков, но не ранее чем через шесть месяцев со дня издания распорядительного акта об аннулировании свидетельства о государственной аккредитации.

4.14. Руководитель организации может обжаловать решение аккредитационного органа об аннулировании свидетельства о государственной аккредитации в судебном порядке.

4.15. B случае утраты или порчи свидетельства о государственной аккредитации организации выдается дубликат свидетельства о государственной аккредитации.

4.16. Выдача дубликата свидетельства о государственной аккредитации осуществляется на основании предоставления следующих документов:

1) заявления о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации;

2) квитанции об уплате республиканской пошлины.

4.17. Аккредитационный орган в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления вручает представителю организации дубликат свидетельства о государственной аккредитации.

4.18. Вместе с решением о выдачи дубликата свидетельства о государственной аккредитации аккредитационной орган издает распорядительный акт об аннулировании свидетельства о государственной аккредитации, которое было утеряно или повреждено.

4.19. Дубликат свидетельства оформляется на бланке свидетельства о государственной аккредитации с пометкой «дубликат».

4.20. Срок действия дубликата свидетельства о государственной аккредитации не может превышать срока действия, который указан в утерянном или поврежденном свидетельстве.

4.21. 3a переоформление свидетельства о государственной аккредитации и выдачу его дубликата уплачивается республиканская пошлина в размере и порядке, установленном Советом Министров Донецкой Народной Республики.

V. Заключительные положения

5.1. Организации не вправе осуществлять деятельность в сфере физической культуры и спорта без свидетельства о государственной аккредитации.

5.2. Руководители организаций несут персональную ответственность за соблюдение требований пункта 5.1. настоящего Порядка.

НАВЕРХ